最新发声。
2月25日上午11时，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表2026至2027财政年度政府财政预算案（简称“预算案”）。本次预算案以“创科驱动、金融赋能，多元发展、关爱惠民”为主题，立足香港经济复苏态势，紧扣国家“十五五”开局之年发展机遇，聚焦新质生产力、金融中心升级、民生福祉改善与财政稳健可持续，全面部署下一阶段经济社会发展举措。
陈茂波在预算案中通报，2025年香港经济实现稳健增长，全年整体经济增幅达3.5%，连续三年保持上升态势，对外贸易强劲复苏、私人消费持续回升、固定投资增长提速，经济内生动力不断增强。受惠于经济向好与资本市场回暖，加上强化版财政整合计划见效，香港公共财政状况改善超预期，2025至2026年度经营账目恢复盈余，综合账目计及发债所得亦提早恢复平衡。
展望经济前景，预算案预测2026年香港经济增幅为2.5%至3.5%，基本通胀率与整体通胀率分别为1.7%和1.8%；2027年至2030年，香港经济预计年均实质增长3%，基本通胀率年均2%，经济发展保持平稳向好态势。
创科引领新质生产力 筑牢产业发展根基
预算案将创科产业作为经济增长核心引擎，推出多项重磅举措培育新质生产力。香港特区政府预留2.2亿港元，在港建设首个境外国家制造业创新中心，落实与工信部签署的新型工业化合作协议，推动香港与内地产业深度协同。为抢抓人工智能发展机遇，陈茂波宣布成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，统筹制定AI产业转型策略，打造技术创新与产业融合生态。
科创融资支持持续加码，考虑到香港投资推广署旗下港投公司620亿港元起始资金已大致分配，政府将适时向港投公司注资，进一步推动创科产业集群发展。硬件研发领域提速突破，香港微电子研发院第三代半导体芯片技术研发与试产中试线年内投入运作，补齐高端芯片研发产业链短板；“新型工业加速计划”至今已支持4个项目，涉及总投资约25亿港元，私人投资占比超七成。
新兴产业布局全面拓展，聚焦低空经济发展，分阶段推行无人机交通管理系统，首批“监管沙盒”启动试点；瞄准航天产业新赛道，要求港交所检视上市规定，便利航天企业来港上市，引进办牵头物色优质航天企业落户，助力香港打造航天产业服务枢纽。
金融中心提质升级 强化国际枢纽功能
立足国际金融中心定位，预算案推出系列举措巩固香港金融竞争力。黄金市场建设迎来新突破，继与上海黄金交易所签订合作协议、建立香港黄金中央清算系统后，政府将研究为合资格机构在港黄金交易及结算提供税务优惠，协助成立行业协会、搭建培训体系，推动香港建成国际黄金交易与定价中心。
资本市场活力持续激发，优化上市机制、拓宽企业融资渠道，重点支持科创、先进制造、绿色产业等领域企业利用香港资本市场发展。绿色金融、财富管理等优势领域持续深化，依托香港“背靠祖国、联通世界”优势，强化全球资产配置中心功能，服务国家金融开放与人民币国际化战略。
基建提速区域融合 拓展发展新空间
北部都会区建设按下“加速键”，预算案提出采用片区模式批地，年中提交北部都会区专属法例草案，以专项法规保障土地开发、产业引入与项目落地，提速推进交通、产业、民生等基建项目，打造香港未来发展新引擎。同时，持续推进跨境基础设施互联互通，深化粤港澳大湾区合作，强化香港与内地城市产业、科创、民生等领域协同，提升区域发展整体效能。
民生为本精准施策 守护市民幸福生活
预算案坚守关爱惠民理念，聚焦市民急难愁盼，推出多项民生保障举措。生育支持政策持续优化，延续初生子女税务优惠，减轻家庭育儿负担；公共服务提质增效，优化教育、医疗、养老资源配置，提升公共服务均等化、优质化水平。
财政管理坚持审慎原则，在保障民生与基建投入的同时，优化政府开支结构，2025至2026年度行政、立法、司法机关及区议会人员维持冻薪，2026至2027、2027至2028年度公务员编制每年缩减2%，提升公共资源使用效率，确保财政可持续发展。未偿还债务占GDP比率预计维持在约12%的健康水平，财政储备保持稳健，为香港长远发展筑牢安全底线。
陈茂波表示，国家高质量发展是香港最大底气，2026至2027财政年度，特区政府将以预算案为蓝图，坚持创科驱动、金融赋能，推动经济多元发展，用心用情改善民生，全力维护香港繁荣稳定，在服务国家发展大局中实现自身更好发展。
校对：王蔚
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